各相关单位、广大群众:

为深入贯彻落实省、州关于加快推进旅居产业发展的决策部署，立足贞丰县自然资源优势，依托花江峡谷大桥——世界第一高桥IP，大力发展特色旅居产业，县文体广电旅游局草拟了《贞丰县旅居康养产业高质量发展三年行动计划（2026—2028年）（征求意见稿）》，现面向社会各界公开征求意见，希望公众在了解有关情况后通过邮寄信件、发送电子邮件等方式提出自己的意见和建议。

征求意见时间：2026年6月4日至2026年7月7日

邮寄地址：贵州省贞丰县金融公园金瑞楼12楼贞丰县文体广电旅游局，邮编：562200。

联系人：向敏，电话：0859-6610301，邮箱：2713992463@qq.com

附件：《贞丰县旅居康养产业高质量发展三年行动计划（2026—2028年）（征求意见稿）》

贞丰县旅居康养产业高质量发展三年行动计划（2026—2028年）（征求意见稿）

为深入贯彻落实省、州关于加快推进旅居产业发展的决策部署，立足贞丰县自然资源优势，依托花江峡谷大桥——世界第一高桥IP，大力发展特色旅居产业，特制定本行动计划。

一、行动目标

聚焦“旅、居、康、养、服”五个方面，坚持以旅促居、以居兴旅，重点发展城镇、乡村、景区旅居业态，强化文化传承利用，促进观光旅游向旅居转化。

2026年：推进1个重点旅居康养产业项目建设，旅居康养产业设施、业态进一步丰富；培育1个生态优美、业态创新的重点旅居村寨；推出1个服务优质、配套完善的旅居民宿。

2027年：培育1个旅居集群（小花江—三岔河）；累计培育2个生态优美、业态创新的重点旅居村寨；累计推出2个服务优质、配套完善的旅居民宿。

2028年：力争打造成全州具有较高知名度和影响力的旅居产业聚集地，旅居品牌知名度进入全州前列。

二、主要任务

（一）实施“业态提升”行动，打造全季旅居产品

1.打造景区度假旅居。依托贞丰城区与各大景区联动格局，放大景城一体发展优势，推动城区功能与景区业态深度融合、协同共进。聚焦花江峡谷大桥、贞丰古城、双乳峰、三岔河、北盘江大峡谷等核心旅游资源，提升旅居康养度假设施与服务功能，布局悬崖酒店、湖景民宿、自驾营地、轻奢帐篷等品质化旅居产品业态。探索景区与周边村寨联动共建模式，引导群众参与旅居服务经营，健全利益共享机制，实现景村共建、利益共享，打造沉浸式景区度假旅居体验。（牵头单位：县文体广电旅游局；责任单位：县工科局、县农业农村局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、州生态环境局贞丰分局、各乡镇<街道>）

2.做强城镇旅居。利用双峰街道、者相镇周边商业、医疗、教育、文体等配套资源，推进盘活土布小镇、多彩忆境酒店，引导周边群众闲置用房出租。鼓励房开企业盘活用好存量商品房，打造旅居民宿、主题酒店等多元化旅居产品，建设1个特色鲜明、功能复合的旅居地产项目。（牵头单位：县住房和城乡建设局、县文体广电旅游局；责任单位：县发展改革局、县工科局、县自然资源局、县卫生健康局、县教育局，各乡镇<街道>，金城集团）

3.做优乡村旅居。系统谋划乡村旅居，结合“十镇百寨”培育、“美丽家园”建设等项目，聚焦纳孔、董箐、小花江等旅游村寨，推动旅居康养业态、乡村环境、公共卫生等整体提升，打造2个生态优美、业态创新的重点旅居村寨。鼓励村集体、企业以委托经营、整村运营、合作共建等方式参与乡村旅居运营管理。积极拓展民宿旅居功能和旅居康养产品，推出2个服务优质、配套完善的旅居民宿，全力打响“神奇山水·浪漫贞丰”文旅品牌。（牵头单位：县农业农村局、县工科局；责任单位：县文体广电旅游局、州生态环境局贞丰分局、县住房和城乡建设局、各乡镇<街道>）

4.做特康养旅居。融合中医药、森林等康养资源，发展暖冬康养、药膳食补等业态，引导康养业态向旅居重点区域集聚。探索区域医疗中心、优质医疗资源与旅居聚集地的赋能联动。积极参加“金州药膳（饮）”大赛等活动，推出山楂陈皮饮、白白饮、酸梅汤等药膳药饮研发，丰富中医药旅居康养产品。（牵头单位：县卫生健康局、县工科局；责任单位：县发展改革局、县文体广电旅游局、县自然资源局、县农业农村局、县林业局，各乡镇<街道>）

5.培育文化民俗旅居。借助“二月二”“六月六”等民俗文化活动，打造沉浸式文化体验，提升旅居文化内涵。深度挖掘贞丰的历史文化、红色文化、民族文化、商贾文化等资源，培育以知识研学、技艺体验、民俗体验为特色的旅居产品。持续丰富中国黄金·贞丰县黄金文化研学体验场景。合理利用贞丰古城两湖会馆资源，打造特色文化旅居业态。（牵头单位：县文体广电旅游局；责任单位：县发展改革局、县工科局、县教育局、县自然资源局、县民宗局、县史志办、县文联、各乡镇<街道>）

6.拓展运动旅居。发展以户外休闲运动、赛事体验等为主的运动旅居，围绕骑行、徒步、露营等项目开发系列旅居产品。做优铁人三项、低空跳伞、轮滑邀请赛等品牌赛事。围绕北盘江、三岔河、小花江等水域资源，完善周边亲水设施配套，因地制宜发展水上观光、桨板、垂钓等业态。做特赛训经济，依托轮滑邀请赛、桨板竞速公开赛等赛事活动，优化赛训人群旅居配套，提升赛训群体及亲属旅居服务。（牵头单位：县文体广电旅游局；责任单位：县住房和城乡建设局、县教育局、县市场监督管理局、各乡镇<街道>）

（二）实施“消费拓展”行动，丰富旅居消费体验

7.丰富旅居餐饮供给。围绕旅居客群开发特色菜品，培育“贞丰糯米饭”“贞丰地摊火锅”等地域品牌，发展黄金咖啡等新业态产品。加快贞丰古城提质升级，在消费集聚区域融入特色品牌，推出糯食、酱酒、茶饮等产品。（牵头单位：县工科局；责任单位：县文体广电旅游局、县卫生健康局、县市场监督管理局、各乡镇<街道>）

8.拓展旅居文娱体验。发展演艺、赛事等“票根经济”，推进民族演艺项目建设。深化物业企业“服务+运营”转型，探索在旅居集群定期组织书画、手工、歌舞等社群活动。在景区开发民族服饰体验、非遗手作、美食制作等深度体验业态，提升旅居生活参与感。（牵头单位：县文体广电旅游局；责任单位：县工科局、县住房和城乡建设局、县市场监督管理局、各乡镇<街道>）

（三）实施“重点突破”行动，强化旅居产业支撑

9.重点打造旅居集群。以乡村旅游重点村镇、等级村寨和等级民宿为基础，依托“四在农家·和美乡村”“和美村寨”等建设，积极推进旅居集群基础设施配套、业态项目建设，推动小花江—三岔河打造为多元融合、业态丰富的旅居康养集群。（牵头单位：县文体广电旅游局；责任单位：县住房和城乡建设局、县农业农村局、各乡镇<街道>）

（四）实施“服务提质”行动，提升旅居服务能级

10.做优服务平台。构建“线上+线下”相结合的旅居生活服务体系。依托“一码游贵州”“AI游黔西南”等旅居服务平台，整合房源预订、本地导览、在线客服等功能，提升智能化服务水平，为旅居客群提供日常保障、娱乐体验、医疗协助、应急响应等全方位服务。（牵头单位：县工科局、县文体广电旅游局；责任单位：县发展改革局、县卫生健康局、县住房和城乡建设局、县应急局、各乡镇<街道>、双峰集团）

11.完善生活配套。加密贞丰至贵阳、兴义的班车车次，开通“贞丰古城—双乳峰—花江峡谷大桥”的旅居专线，提高通行效率和群众出行便利度。优化跨省异地就医直接结算服务，强化慢特病跨省结算与医疗服务协同。推动旅居村寨、民宿开展“适老化”“适小化”改造，完善社区食堂、菜市场、购物超市、快递驿站、文娱健身、休闲长廊、生态停车场等设施。（牵头单位：县交通运输局、县工科局；责任单位：县文体广电旅游局、县住房和城乡建设局、县教育局、县卫生健康局、县医保局，各乡镇<街道>）

12.丰富旅居生活。传承弘扬本地传统文化，常态化开展“二月二”“六月六”“百姓大舞台”“全民健康跑”等文旅体活动，鼓励和支持旅居社区、集群运营方组建各类兴趣社群，举办红色文化讲堂、手工体验等活动，营造温馨、友好、有归属感的社区氛围，促进旅居客群与本地居民交流融合。（牵头单位：县文体广电旅游局；责任单位：县民族宗教事务局、县民政局、县交通运输局、县农业农村局、县总工会、县妇联，各乡镇<街道>）

（五）实施“品牌引流”行动，加大旅居宣传招商力度

13.打响旅居品牌。构建立体化营销网络，聚焦周边城市、川渝、湖南、广西等高铁沿线城市开展推介，有机融合旅居地与旅游产品，推出“水”（云渡服务区→小花江景区→马家坪→北盘江大峡谷景区）、“陆”（小花江景区→云渡服务区→三岔河景区→双乳峰景区→贞丰古城景区）两条精品线路，同时联动贵州西部黄金旅游带推出特色旅居康养线路。结合优势资源，支持诗歌、散文、歌曲等文艺创作，全面提升全季旅居康养目的地品牌知名度和美誉度。（牵头单位：县委宣传部、县文体广电旅游局；责任单位：县委统战部、县工科局、县工商联、县文联、各乡镇<街道>、双峰集团）

14.拓展旅居客源。持续办好“三岔河之秋”笔会活动，组织全国、全省知名作家、艺术家到贞丰旅居采风创作，丰富文学艺术旅居业态。支持疗休养基地外出推介，争取县外工会组织劳模职工到贞丰开展疗休养，吸引县外劳模职工到贞丰开展疗休养。（牵头单位：县文联、县总工会；责任单位：县委宣传部、县文体广电旅游局、县工商联、各乡镇<街道>）

15.激发旅居市场活力。实施文旅体经营主体培育行动，着力引进和培育专业赛事服务机构、特色文化演艺团体、星级酒店等多元化市场主体。争取广东惠州组织有关文旅企业到我县开展旅居产业合作、投资考察，助力全县旅居产业发展。（牵头单位：县投促中心、县文体广电旅游局；责任单位：县发展改革局、县住房和城乡建设局、县市场监督管理局、各乡镇<街道>）

（六）实施“政策赋能”行动，优化产业发展生态

16.做好规划衔接。加强与州级旅居产业发展专项规划有效衔接，立足我县“喀斯特公园县”“中国避暑休闲百佳县”发展定位，整合县域景区景点自然资源优势，依托花江峡谷大桥“横竖世界第一”地标优势，打造成为具有较高知名度和影响力的县域旅居目的地。（牵头单位：县文体广电旅游局、县发展改革局；责任单位：县自然资源局、州生态环境局贞丰分局、县住房和城乡建设局、各乡镇<街道>）

17.完善政策体系。针对存量房屋改造为旅居康养用途、乡村旅居房屋安全鉴定与消防验收等难点问题，优化完善具体支持措施。优化旅居康养项目环评管理，开辟重点项目办理绿色通道，提升办理效率。执行住房公积金贷款异地互认互贷，简化异地购房职工办事流程，优化服务。（牵头单位：县发展改革局、县住房和城乡建设局；责任单位：县消防救援大队、县自然资源局、州生态环境局贞丰分局、县文体广电旅游局、县住房公积金管理中心、各乡镇<街道>）

三、保障措施

（一）强化对接联络服务。用好贞丰县推进“四个大抓”工作机制，由现代旅游业工作专班具体负责，压实统筹调度职责，理顺工作运行机制，协调破解产业发展各类难点堵点问题。

（二）夯实用地用房保障。立足国土空间规划，盘活存量建设用地、闲置民宅及商业用房，改造适配旅居康养业态，鼓励村集体以自营、出租、入股、联营等多元模式，盘活集体建设用地、宅基地及闲置资源，发力乡村旅居业态。

（三）健全政策资金支撑。争取省养老服务产业发展基金等产业基金，支持优质项目申报国家或地方专项债券，鼓励创新开发适合旅居康养产业特点的信贷、保险产品，加强金融保障。

（四）强化专业人才培育。开展专项技能培训，依托职业院校开设对口专业，定向培育引进运营、护理、管家类专业人才，深化政企校产教融合。

（五）严守安全生产底线。抓实房屋、消防、食品药品安全监管，排查处置安全生产隐患，完善交通接驳、应急处置、治安防控全流程管理，压实经营主体安全责任。