2025年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年,做好经济社会发展工作意义重大。我们要深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,落实中央经济工作会议和省委、州委、县委经济工作会议部署,完整准确全面贯彻新发展理念,统筹好发展和安全两个“大局”,守住发展和生态两条“底线”,凝聚高质量发展合力,大力提振消费,提高投资效益,突出大抓产业、大抓项目、大抓招商,推动经济运行持续向好,顺利完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础,努力在推动高质量发展和现代化建设中交出新答卷。

主要预期目标是:在牢牢守住各行业各领域安全底线的前提下,实现地区生产总值增长6%左右,固定资产投资增长5%左右,一般公共预算收入增长2%左右,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5.5%左右、7%左右。提出上述目标,综合考虑了宏观形势和自身条件,兼顾了发展需要和现实可能,通过努力是完全可以实现的,在实际工作中我们力求完成得更好。

围绕上述目标,我们将重点抓好六个方面工作:

(一)要紧扣时代脉搏、谋篇布局,聚焦“三抓”全方位扩大有效需求。全力促进投资稳定增长。建立机制保项目。建立“5+3”项目化抓落实机制,聚焦“四化”和基础设施5大领域在建项目以及工业、农业、服务业三类产业拟招商项目,每个领域遴选10个项目由县领导领衔包保,加强与上级部门对接;用好“5+3”工作机制,形成一级抓一级、一级带一级的强大合力。抢抓机遇争项目。主动对照中央预算、专项债、超长期特别国债等资金支持投向,谋划项目争取资金,既争取因素法分配份额,又做大项目法总量,确保全年争取上级资金增加6%以上。动态谋划储备项目140个以上,坚持“资金和要素跟着项目走”原则,提升决策评估、项目审批、用地用林等前期工作能力,全力争取省里拟发放的100亿元房地产方面资金、300亿元“四化”产业基金、100亿元产业发展资金。围绕重点抓项目。加足马力开展重大项目建设攻坚,力争20万吨纳米级功能钙材料、4000T/D选矿等项目年内建成投产。推进萤石矿产资源整合及综合利用开发、簸箕田2金矿等项目启动建设。推动鲁容光伏、北盘江者相光伏等项目年内完成主体工程建设。启动新型储能、沙坪农业光伏电站等项目建设,力争工业投资完成15亿元以上。加快推进G659关岭至贞丰道路建设前期工作,推动互联互通农村交通基础设施建设项目,建成G659者相至龙场公路改扩建工程,力争交通水利完成投资3亿元以上。全力招商引项目。立足矿产资源优势、抢抓新能源建设“窗口”、充分用好“世界第一高桥”IP、聚焦“茶叶、水果、花椒”等产业优势,紧盯一批目标企业、重大项目,坚持领导带头,加快“走出去、请进来”步伐,力争成功签约一批重大项目落地贞丰,新增签约项目资金28亿元以上、新签约项目当年形成计划投资额14亿元以上。注重效益实项目。始终坚持“投资必问效、无效必问责”,推进分类加强政府投资项目管理机制改革,严控低效无效投资。大力推进提振消费专项行动。营造良好消费环境。落实好新一轮促进城乡居民增收行动,严格兑现惠民惠农补贴,千方百计增加居民收入,提高居民消费能力。深入开展假冒伪劣商品“打非治违”,加强消费者权益保护,营造安全放心的消费环境。激发消费市场活力。持续围绕国家“两新”支持范围,带动汽车、家电、家装等重点领域商品“以旧换新”。持续举办餐饮促消费活动,引导县内零售、餐饮企业,通过酒菜、酒车、酒商联动促销,激发消费潜力。健全社区服务设施,鼓励市场主体和社会力量提供健康、养老、托幼、家政等多元化服务。持续举办展销会活动,规范管理星中心、南街、古城等夜间消费集聚区,加快县域商业体系建设。持续打造“贞好”系列电商直播基地,助力推动“黔货出山”。推动房地产市场平稳健康发展。全面落实省促房地产止跌回稳“30条”政策,围绕“好环境+好房子”“好配套+好房子”,引导房开企业提升住房建设标准,满足更高品质居住需求。深入实施“四房联动”专项行动,推进商品房“以小换大”“以旧换新”,激活改善型商品房购买市场,力争全年商品房销售10万平方米以上。

(二)要深挖优势潜能、扬长补短,全力以赴加速“四化”进程。推动新型工业化加力提速。聚焦“富矿精开”,实施“151”工程。有序推进“黔西南重点勘查区钻探”项目完成钻探,督促小屯纳秧萤石矿探矿权加快开展综合勘查,积极推进卡务金矿、吉善金矿和北盘江石材矿手续办理,着力推动龙头大山自然保护地规划调整。继续推进者相2金矿合作开发,积极推动沙坪高炉探矿权设立。完成绿荫塘煤矿30万吨/年技改项目验收,推动新鸿发煤矿60万吨/年技改工作。深入推进风光水火储一体化发展,推进龙兴、双峰屋顶分布式光伏项目年内完工并网发电。力争2025年实现规上工业总产值108亿元以上,完成工业投资15亿元以上。推动新型城镇化绽放活力。坚持以人为核心的新型城镇化,加快推进县城区4个排水防涝、水井街片区城市更新等项目建成投用;推动悦山湖•云著、状元府等房地产项目开工;力争建成保障性租赁住房200套,配租公租房3844套。加快历史文化名城、名村、名街区保护规划编制,做好历史建筑保护修缮和活化利用。新增城区停车位超300个,修复城区破损市政路面和人行道,提升县城功能品质。推动农业现代化延链拓链。稳定粮油种植面积44万亩以上,推进果品产业规模化、品牌化发展,今年水果种植面积在25万亩左右、提质增效6000亩以上。持续推动茶园提质改造及长田、小屯交易市场提升、小屯农业产业强镇二期等项目建设,稳定茶叶种植面积在9.1万亩以上。推动宏臻二期项目建成投产,稳定发展食用菌种植8000亩以上。推动全县生猪规模养殖场保有量在18个以上、存栏10头以上肉牛养殖家庭牧场达到270个以上。建设以保供为重点的规模化蔬菜基地4000亩以上。推动旅游产业化跨越发展。抢抓花江峡谷大桥“世界第一高桥”品牌势能,统筹推动双峰集团参与花江峡谷大桥景区运营;规划“水陆双线”黄金游径;争取省级贵州花江峡谷大桥景区旅游有限公司在贞丰注册落地和国际山地旅游发展大会在贞丰举办;实施小花江民宿集群建设、双乳峰景区酒店提质升级改造等14个文体旅重点项目,谋划马拉松赛道、极限漂流基地等9个新业态项目,推进索道、温泉度假区等10个招商项目,采取“世界高桥+民俗节庆”方式,抓好全年36项赛事活动开展。深入挖掘贞丰文化资源,推进古城夜间文化和旅游消费集聚区提质升级,擦亮“历史文化名城”名片。

(三)要巩固脱贫成果、坚守底线,持之以恒夯实“三农”发展基本盘。持续巩固拓展脱贫成果。压实防止返贫监测帮扶工作责任,巩固提升“3+1”保障成果。强化就业和产业帮扶,加大劳务输出、以工代赈等实施力度,确保全县外出务工人员持续稳定在10万人以上,稳步提升脱贫人口收入。深入推进粤黔东西部协作和中央定点帮扶,推动多领域多层次帮扶形成更多成果。加快推动乡村建设。深入学习运用“千万工程”经验,持续开展农村人居环境整治,全力推进“两清两改两治理”工作,提升打造“四在农家·和美乡村”9个试点村。进一步完善农村改厕管护机制,巩固改厕成效,新(改)建农村卫生厕所1000户以上。坚决保障粮食安全。坚决落实粮食安全责任制,加强农田水利设施建设,完成高标准农田建设任务,守牢耕地保护红线。谋划推进耕地轮作、大豆种植补贴、粮油单产提升等项目,保障重要农产品供给,稳定粮食播种面积,确保粮食产量只增不减。

(四)要勇破发展瓶颈、开拓创新,不遗余力推动改革落地见效。全面深化改革创新。深入推进“放管服”改革,坚决落实县委关于全面深化改革重大决策部署,抓牢抓实“一县一试点”。持续深化集体林权制度改革,支持林业适度规模经营和林下经济发展。激发贞丰经济开发区活力,探索推进“管委会+运营公司”模式,全力做大工业总量和占比。常态化开展公务接待、公务用车管理、厉行节约反对食品浪费等监督检查,确保“习惯过紧日子”要求落到实处。全力优化营商环境。集成各方资源办好“企业之家”,纵深推进“五个通办”“联合踏勘”“无感续证”等改革,完善服务体系,提升服务效能。始终坚持当好服务企业的“店小二”,全力做好项目服务保障,积极帮助企业解决项目建设和生产经营过程中的难点、堵点问题。加大对破坏营商环境和侵害企业利益的督查问责力度,不断优化升级营商环境。全面强化法治建设。不断完善行政决策制度体系,深入推进依法行政,加强行政复议应诉工作,推进社会矛盾纠纷多元预防调处化解。创新法治宣传教育方式方法,全面实施公民法治素养提升行动,不断提升法治贞丰、法治政府、法治社会一体建设水平。

(五)要树立忧患意识、前瞻布局,全力以赴防范化解重大风险。全力守住债务风险底线。坚持在发展中化债,在化债中发展,用好国家一揽子化债政策,强化还本付息计划管理,千方百计筹措资金,牢牢守好债务“橙色”等级。严控和压减“一般性支出”,确保“三公”经费支出只减不增,把有限资金用到“刀刃”上。全力提升本质安全水平。持续深入推进安全生产治本攻坚三年行动,紧盯重点行业领域隐患排查整治,加大“打非治违”工作力度。督促生产经营单位加大安全生产投入,全面落实安全生产主体责任。强化应急救援队伍能力建设和应急物资储备,提高防灾减灾救灾和应急处突能力。全力筑牢生态环境保护屏障。坚持闭环管理模式,加大执法力度,盯死看牢重点隐患,防范各类生态环境领域风险,打好污染防治攻坚战。持续开展土壤污染隐患排查,综合治理水土流失面积33平方公里、石漠化面积1.89平方公里。全力化解矛盾促进社会和谐。加强司法监督,不断规范执法行为,选优配强基层调解组织建设,总结创新调解工作模式,打好多元化解矛盾工作组合拳。加快推进法治化、信息化融合发展,加强科技赋能实战,增强预警、防范、打击、治理能力,持续提升平安品质、增加平安成色。

(六)要秉持为民初心、排忧解难,多措并举保障和改善民生福祉。用心办好人民满意教育。深入推进义务教育“双减”与优质均衡发展,整合优化教育资源,不断提升教育教学质量。补齐学前教育短板,确保通过国家和省级学前教育普及普惠验收。争取资金支持中小学校校舍维修、设备更新,提升公共服务能力。推动贞丰九幼、十幼、二中改扩建项目秋季投用,推进贞丰一中改扩建和贞丰六中筹建,提升县域办学条件。用心做好“一老一幼”服务。提质改造双峰区域性敬老院,动员城乡低保失能、分散特困供养老人入住养老机构,发挥社区居家养老服务站、助餐点等现有养老设施服务作用。做实65岁及以上老年人健康管理服务,着力扩大普惠托育服务供给,提供家庭科学育儿指导服务,推动人口均衡发展。用心推动卫生健康发展。以整体提升卫生健康水平攻坚行动为抓手,以县医院创建三级医院为契机,突出抓好紧密型县域医共体建设,加大申报建设重点专科力度,强化医疗人才培养,持续完善县乡村三级医疗卫生服务体系,不断提升医疗卫生服务质量。深入推进医保支付方式改革,一体推进医疗、医保、医药“三医”联动协同改革,加强医保基金的使用和监管,进一步减轻群众看病负担。用心建设文化体育事业。贯彻落实青年中长期发展规划,持续推进青年发展型城市建设;用好“一园一院一宫两馆两空间”文化地标、joinfun图书馆阅读阵地,写好以文塑旅、以旅彰文贞丰篇章;筹办“贞丰杯”足球赛、“贞丰跑·我真棒”半程/全程马拉松等系列文体赛事,塑造“山地运动之城”城市名片;推进三岔河体育公园、北盘江大峡谷索道、小花江极限漂流基地等体育项目建设,强化设施支撑;融合峡谷漂流、露营徒步等户外运动,同步举办青少年象棋、轮滑等赛事,激活全民健身动能,促进“体育+文旅”深度融合发展。