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贞府发〔2018〕22号 县人民政府关于印发《贞丰县土地储备三年滚动计划实施方案(2018-2020年)》​的通知
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索 引 号: GZ000001/2018-05540 信息分类: 县政府文件
发布机构: 生成日期: 2018-12-19 17:51
文  号: 贞府发〔2018〕22号 是否有效:
名  称: 贞府发〔2018〕22号 县人民政府关于印发《贞丰县土地储备三年滚动计划实施方案(2018-2020年)》​的通知


县人民政府关于印发《贞丰县土地储备三年滚动计划

实施方案(2018-2020年)的通知

贞府发〔201822

各乡()人民政府、街道办事处,县直各部门

为进一步加强贞丰县土地储备管理,规范土地市场运行,优化土地资源配置,促进土地节约集约利用,提高保障经济发展用地的能力。根据《国土资源部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于印发<土地储备管理办法>的通知》(国土资规〔2017〕17号)、《贵州省国土资源厅、贵州省财政厅、中国人民银行贵阳中心支行、中国银行业监督管理委员会贵州监管局关于贯彻落实<土地储备管理办法>的实施意见》(黔国土资规〔20184号)、《州人民政府办公室关于印发<黔西南州土地储备三年滚动计划>的通知》(州府办发〔2018〕49号)的规定,贞丰县将开展土地储备三年滚动计划,为有效推进土地储备工作,结合我县实际,拟定贞丰县土地储备三年滚动计划实施方案。具体如下:

一、总体思路

根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、生态林业规划等,梳理核实未来三年贞丰县可储备用地,摸清可储备地块的使用现状、性质、权属,初步测算一级开发成本及收益等,切实摸清“家底”,编制土地储备三年滚动计划,合理确定未来三年土地储备规模,对三年内可收储的土地资源,在总量、结构、布局、时序等方面做出统筹安排。同时,结合土地储备三年滚动计划、土地储备财政资金预算、地方政府债务限额、近三年平均年供应储备土地量、各乡镇统筹国土、财政、规划、生态等部门,多部门配合,合理编制土地储备三年滚动计划。

、工作重点

各乡镇应依据《土地储备三年滚动计划编制工作方案》,筛选、梳理本辖区内拟申报纳入土地储备三年滚动计划的地块,核对地块符合“三规”、用地报批手续以及存在污染、文物遗存、矿产压覆、洪涝隐患、地质灾害风险隐患等情况,开展前期摸底调查工作,对拟申报地块土地一级开发成本及预期收益进行测算,编制项目实施方案,拟定本辖区《土地储备三年滚动计划建议》(建议稿)并报送县土地储备中心。土地储备中心结合各乡镇城镇建设、土地市场调控需要、地方政府债务限额、近三年平均年供应储备土地量、县级投入基础设施建设情况等因素,拟定《贞丰县土地储备滚动计划建议》(初稿),报县级国土资源主管部门,县级国土资源主管部门会同财政部门进行审核并出具审核意见后,上报贞丰县投融资领导小组审议并报县人民政府批准实施,同时提交县国土资源局及我中心备案。经县政府批准的储备计划项目,原则上不再安排其他用途,且应纳入县督办督查及各乡镇年度考核范围。

三、注意事项

(一)编制土地储备三年滚动计划时,充分考虑储备地块的储备潜力和出让潜力,做到土地储备与土地出让挂钩。

各乡镇严格按照县政府相关要求,及时拟定土地储备三年滚动计划。

土地储备三年滚动计划应严格筛选项目,确保土地储备项目能按时完成,若土地储备计划不能如期完成,则相应扣减下一年度土地储备计划指标量。

计划的编制和实施,以全土地利用总体规划、城市总体规划和城市近期发展建设规划为依据,在满足规划的前提下进行储备。

积极贯彻落实土地调控的方针政策,做好土地市场监测,科学控制土地供应总量,不断优化土地供应结构,充分发挥市场配置资源的作用,合理确定新增储备规模及前期开发规模,保持土地储备开发总量与市场供应动态平衡,保障土地市场平稳运行。

凡入库土地必须做到产权清晰,净地储备。储备土地的前期开发应按照土地储备管理办法的规定,及时对土地进行平整,满足必要的“平”要求。

四、保障措施

(一)强化组织保障

成立相关工作小组,统筹推进土地储备三年滚动计划各项工作。保证计划推进过程中主要领导亲自抓,分管领导具体抓,做到一级抓一级,层层抓落实,界定土地储备范围、组织报批资料、资金保障、完成时限,将任务落实到责任领导、责任人,确保工作落细、落小、落实。

(二)专款专用,保障土地收储的顺利进行

按照“计划筹措,专项使用,统筹安排,分项核算”原则,设立土地储备资金专户,土地储备资金只能用于土地储备开发成本规定范围的开支,专款专用,保障土地收储的顺利进行。

(三)对计划成果实施状况进行动态评估、监测和预警

贞丰县在计划实施过程中,积极主动了解土地收储过程中遇到的问题。通过积极的沟通协调,及时了解到集体土地的征收和国有建设用地的盘活收回过程中存在的问题,并制定行之有效的解决方案解决问题,如对未完成征收手续的土地补充手续,同时缩短土地审批时间,尽快落实土地的收储。

(四)遵照有关规定进行计划成果的调整、修改

随时对计划的落实情况进行评定,并根据落实情况,制定相应的解决方案。调出确因特殊原因(如土地利用年度计划实施、土地市场调控政策变化)需调整的计划储备宗地,并把有可能在本年度储备的非计划储备宗地调入作为储备地,保证计划储备总量,保障落实计划。

(五)设立专人跟踪,保障土地纳入储备的顺利实施

由于土地的盘活收回和集体土地的征收具有审批程序多等特点,土地纳入储备的时间较长,为保证土地收储计划的顺利实施,应设立专人负责跟踪。



                                                                  贞丰县人民政府

                                                                       20181218


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