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索引号  ZFGOV-0000C-2016-00001 生成日期  2016-03-08 发文日期  2016-03-08
文件编号  201603088640 公开时限  长期公开 公开形式  网站
发布机构  贞丰县人民政府网 公开范围  面向全社会 信息分类  规划计划
公开方式  主动公开 公开程序  部门编制经办公室审核后公开

贞丰县人民政府2016年政府工作报告

 www.gzzf.gov.cn   2016年03月08日11:07   来源:贞丰县人民政府网   浏览:
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县十四届人大七次会议

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2016224日在县十四届人民代表大会第七次会议上)

县长  郑梦英

各位代表:

   现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请各位代表连同《贞丰县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员和列席人员提出宝贵意见和建议。

一、“十二五”时期工作回顾

   “十二五”是贞丰经济社会发展至关重要的时期。五年来,我们在州委、州政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省、州和县委各项决策部署,团结带领全县42万各族人民,抢抓机遇,攻坚克难,创新发展,圆满完成了“十二五”时期制定的各项目标任务,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

   五年来,我们紧盯目标、奋力作为,县域综合实力显著增强。生产总值从2010年的35.8亿元增加到2015年的90.08亿元,为“十二五”规划目标任务数80亿元的112%,年均增长20.27%;财政总收入从7.02亿元增加到18.20亿元,为“十二五”规划目标任务数17亿元的107%,年均增长20.99%;一般公共预算收入从3.27亿元增加到10.65亿元,为“十二五”规划目标任务数7亿元的152%,年均增长26.64%;固定资产投资从23.2亿元增加到101.95亿元,突破100亿元大关,五年共完成318.03亿元,为“十二五”规划目标任务数235亿元的135%,年均增长34.46%;旅游收入从2.05亿元增加到7.68亿元,五年共收入26.9亿元,为“十二五”规划目标23.7亿元的114%,年均增长30.23%;农村居民人均可支配收入从3328元增加到6815元,为“十二五”规划目标任务数6700元的101%,年均增长15.41%;城镇居民人均可支配收入从12080元增加到22265元,为“十二五”规划目标任务数18000元的123%,年均增长13.01%;社会消费品零售总额从5.5亿元增加到8.98亿元,年均增长10.30%;金融机构人民币各项存款余额从38.68亿元增加到76.24亿元,年均增长14.54%,贷款余额从17.24亿元增加到45.37亿元,年均增长21.35%。县域经济综合实力显著提升,人民群众生产生活水平极大提高。

   五年来,我们因地制宜、进退并举,产业结构调整更加优化。深入推进农产稳县战略。按照“一品为主、多品共融,以短养长、长短结合”的生态农业发展模式,以现代高效农业示范园区建设为抓手,大力发展现代山地特色高效农业,继续壮大“药、果、畜”三大特色产业,种植石斛、无患子、艾纳香等中药材5.5万亩,种植火龙果、李子等精品水果15万亩;出栏金谷黄鸡(绿壳蛋鸡216万羽、下江黑猪3.1头;新增省州级龙头企业31家。一产增加值从2010年的6.51亿元提高到2015年的18.21亿元,年均增长22.84%深入推进工业强县战略。实施工业“百千万”工程和开展“双服务”工作,竭力帮助企业解决生产经营中的困难和问题,稳定贞丰经济发展。扎实抓好工业园区建设,黄金精炼厂、仁都水泥厂、安达石材厂、营养餐配送中心等项目建成投产,工业园区入园企业32家,工业增加值18.76亿元;生产黄金32962公斤、原煤1601万吨、发电159亿度、水泥83万吨、石材307万平方米。规模以上工业增加值从2010年的18亿元提高到2015年的36.71亿元,年均增长15.32%深入推进三产活县战略。山地旅游、商贸物流、电子商务、酒店、餐饮等服务业快速发展。大力发展山地旅游业,重点推进双乳峰景区升级改造,全面启动三岔河整体开发,建成三岔河国际露营基地,成功举办“美丽乡村·万峰林峰会”贞丰分会、首届国际山地旅游大会分会和“争奇斗艳”全国布依歌王争霸赛,贞丰知名度、美誉度空前提升。三产增加值从2010年的8.18亿元提高到2015年的28.54亿元,年均增长28.39%

   五年来,我们科学规划、统筹推进,城乡面貌发展显著改变。按照“一体两翼”空间布局,改造老城区、提升新城区、打造“金三角”、建好新农村,扎实推进以人为核心的山地特色新型城镇化。全县城镇化率达38%,比2010年增长10个百分点,城镇化进程明显加快,城乡面貌焕然一新。城市形象显著提升。编制完成《贞丰县城市近期建设规划(2013-2017)》、《布依古城总体规划》等规划和《贞丰“金三角”城镇一体化发展研究》;建成投用金丰大道及永丰大道白改黑、塔山大道延伸段、鼎丰路等城市骨干路网和生态公园丰茂广场;扎实推进生态公园城市综合体、国际商贸城等房地产和西城安置区等保障房建设,累计建成商品房64.9万平方米,保障房、棚户区改造获省住建厅表彰;启动布依古城改造;切实加大“两违”清理力度,拆除违法建筑256处。县城城区面积由20109.38平方公里扩展到201526.24平方公里,绿地率从201017.88%增加到2015年的20.92%,城区人口98216人。荣获“全省卫生城市”、“全省文明城市”、“省级双拥模范县”等称号。示范小城镇建设快速推进。按照“小而精、小而美、小而富、小而特”建设定位,通过招商引资、项目整合、财政注入等方式,投入资金18.9亿元快速推进者相省级示范小城镇建设,建成投用黄腊田匝道至者相景观大道、者相集镇路网、文化旅游服务中心等“8+X”建设项目54个,镇区面积从2013年的2平方公里扩展到3.5平方公里,荣获全省十佳特色旅游城镇,成功承办第四届全省小城镇建设发展大会,得到省州高度肯定;累计投入资金1.69亿元,启动白层示范小城镇路网、保障房、农贸市场等19个建设项目。美丽乡村建设彰显特色。以实施“四在农家·美丽乡村”六项行动计划为抓手,争取、整合各类资金16.8亿元,全面推进美丽乡村建设,重点打造纳孔、必克、坡孔、岩鱼、巧岩、对门山等样板村、示范村,群众生产生活条件极大改善。

   五年来,我们应对挑战、抢抓机遇,基础设施建设不断完善交通建设突飞猛进惠兴高速公路建成通车,结束了我县没有高速公路的历史。累计投入资3.52亿元,完成贞丰至安龙、贞丰至册亨、县城至鲁容、龙场至者相、大碑至头猫等道路改扩建和大中修;建成通村油路(水泥路)504公里,建制村通畅率达75.8%;完成渡口改造16个,建成乡镇客运站11个;扎实推进龙论公路提级改造农田水利建设加快累计投入资金9亿元,扎实推进七星水库、水车田水库渠系工程建设;完成关沟、杨家田、付家湾、后海子等9座小(二)型病险水库除险加固;建成县城防洪二期、挽澜、白层、偏岗防洪工程和龙场、沙坪等集镇供水工程及龙场上水桥村光伏提水试点工程;实施一批“小型农田水利重点县”、“高标准农田示范县”项目、农业综合开发水土保持项目和盘江灌区工程,增加有效灌溉面积2.6万亩;解决16万人农村安全饮水问题;争取到国家烟草总局援建超千水库。投资2.3亿元实施土地开发,完成土地整治项目167个,整治面积16万亩。电力通讯持续给力。累计投入资金6.5亿元,建成投用220千伏变电站1个、110千伏变电站2个,新增电网395千米,改造电网86千米;完善全县宽带城域网、宽带接入网、3G/4G、无线热点等网络基础设施,县城区实现光宽带全覆盖,建成全省第一个县级光网城市

   五年来,我们精准施策、迎难而上,扶贫攻坚力度空前加大。始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,紧紧围绕省委33668”扶贫攻坚行动计划,认真落实省大扶贫战略行动意见和省委“1+10”、州委“1+14”等政策文件,科学治贫、精准扶贫,出台了“一个实施方案”、“四个办法”,采取十大扶贫措施,扎实开展干部结对帮扶和“干部回乡·助力小康”活动,聚焦“两有户、两因户、两无户、两缺户”,注重“八个精准”、坚持“分类施策”、落实“六个到村到户”,共争取到上级扶贫资金2.7亿元,实施帮扶种养殖项目1060个;争取到易地移民资金1.22亿元,建房1966套,搬迁9396人;减少贫困人口8万人,全县贫困发生率从2010年的38.76%下降到2015年的16.46%,白层、鲁贡、沙坪等9个乡镇实现“减贫摘帽”。

   五年来,我们积极探索、大胆尝试,改革创新步伐不断加快。行政体制改革方面:完成县级机构改革;加快行政审批改革,出台政府权力清单和责任清单;完善食品药品、工商、质监管理体制;珉谷镇撤镇建办和小屯、长田、沙坪、挽澜撤乡建镇获得省政府批准;启动公务用车制度改金融税收改革方面:成立县金融办,组建9家投资公司;贞丰农村信用社成功改制为贞丰农商行,引进贵州银行、贵阳银行入驻贞丰;推进煤矿企业兼并重组,完成煤炭资源税从价计征,深化“营改增”改革社会体制改革方面:实施工商“先照后证”、“三证合一”、“一照一码”改革;启动农村产权制度改革,推进“三权”确权登记颁证工作,实施集体林权确权和水务一体化改革;探索村镇个人住宅建设和农村宅基地管理改革;启动不动产统一登记;加快殡葬制度改革机关事业单位养老保险制度改革、医药卫生体制改革、中小学教师职称制度改革等取得明显成效创新发展改革方面:积极探索区域发展新途径,创造条件向上争取,获省政府批准为全省唯一“民族文化旅游扶贫试验区”

   五年来,我们坚守底线、强化措施,生态建设成效不断巩固。坚守发展和生态两条底线,坚持“以树为纲·绿色小康”理念,扎实推进“153”工程,深入开展生态文明暨“石漠化山头绿起来”三年目标任务两年完成攻坚活动、森林保护“六个严禁”专项行动,大力实施退耕还林()、防护林建设、公益林保护、珠防工程、石漠化综合治理等重点生态工程,完成营造林35万亩,完成石漠化治理120平方公里,治理水土流失83平方公里,森林覆盖率达44.1%,比2010年提高15.1个百分点。实施环保设施建设“三年行动计划”,深化“六个一律”环保“利剑”执法行动,全面取缔小屯镇非法造纸;实现机动车尾气检测全覆盖;实施龙场、北盘江、者相污水处理工程;完成云洞、纳山岗水库、者相龙井和白层云盘4个集中式水源点保护区一、二级划分和环境整治;小屯镇报批为贞丰生态保育区和省级生态扶贫示范镇;推进尾矿渣、煤矸石等工业废物综合利用,生产总值能耗和主要污染物排放总量均控制在上级下达指标内,完成节能减排目标任务,生态环境明显改善。

   五年来,我们以人为本、增强保障,社会事业发展不断进步。民生保障不断加强。狠抓民生实事办理,解决了一大批群众最关心、最现实、最直接的民生问题。城镇新增就业22318人,城镇登记失业率控制在3.8%;城乡居民养老保险制度实现全覆盖,基础养老金标准提高到70元/月;城乡居民医保人均政府补助标准提高到380元,统筹基金支付年度限额提高到20万元;农村低保年补助标准由1200元提高到2580元,城市低保月补助标准由147元提高到440元;发放水库移民后期扶持直补到人和项目扶持资金2043.65万元,惠及移民6812人;争取水库移民后期扶持项目114个、资金5132万元;建成保障3636套,改造农村危房25358户。社会事业全面发展。压缩5%的行政经费投入教育,全面实施教育“9+3”计划、“4+2”教育突破工程、“十大教育工程”、推进县域内义务教育基本均衡和基本普及十五年教育,中职免费教育覆盖率达100%;新增校舍15.15万平方米,建成投用贞丰中学、贞丰县职业技术学校、贞丰县特殊教育学校等教育工程;恢复贞丰二中,新建贞丰三中;贞丰中学成功创建为“省级二类示范性普通高中”,高考一、二本上线率连续4年保持全州县级高中第一;创建者相中学、这艾小学等12所“四在学校·幸福校园”示范校,得到国家、省州领导高度评价并在全省推广;引进企业试点对21所农村义务教育学校进行“五心”营养餐集中统一配送,探索出“公司+基地+学校+合作社+贫困户”新模式,得到省、州充分肯定并在全州推广。县医院创建为“二甲”医院建成9个乡镇标准化卫生院、156个村卫生室,基层医疗卫生服务体系进一步健全;人口自然增长率从6.8‰下降到5.6‰。加快科技创新,共获得发明专利11件,实用新型专利2件。安全生产形势总体稳定。全面加强社会治安综合治理和社会风险评估,施天网工程,社会秩序持续向好,群众安全感进一步提升。工青妇、残联、宗教、外事、人防、国防、消防、国安、信访维稳、老龄、气象、档案、供销、史志等各项事业取得新成绩。

   2015年,面对持续下行的国际国内经济形势,在州委、州政府和县委的坚强领导下,我们积极主动适应新常态,认真落实中央和省州的各项决策部署,狠抓脱贫攻坚、项目建设、结构调整、城乡发展、生态建设、民生保障、社会事业、安全维稳八大领域不放松,经济社会发展稳中有进、稳中有新、稳中向好,全省47个非经济强县综合测评排位跃进前十,实现“十二五”圆满收官,全县政治稳定、经济繁荣、社会和谐、人民安居乐业。

各位代表,过去五年取得的成绩,为贞丰全面建成小康社会打下了坚实的基础。这是省委省政府、州委州政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县各族干部群众拼搏创新、艰苦奋斗的结果,是所有投身贞丰建设的各界人士辛勤付出的结果。在此,我谨代表县人民政府,向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众,向人大代表、政协委员、离退休老同志,向工商联、无党派人士、各人民团体,向驻贞军警、消防官兵、民兵预备役,向所有在贞丰投资兴业的企业家、纳税人和建设者,向关心支持贞丰建设和发展的社会各界人士,表示最衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到贞丰经济社会发展还存在问题和不足。主要表现在:一是贫困人口多,贫困面大,贫困程度深,脱贫攻坚任务依然艰巨;二是经济结构单一,产业结构不合理;三是民生欠账大,城乡发展不均衡;四是生态环境脆弱,生态建设任务艰巨;五是城市建设等历史遗留问题未得到很好解决;六是少数干部工作激情不高,精准落实力度不够等等。针对这些问题和不足,我们一定高度重视,采取强力措施,切实加以解决,全力推动贞丰加速发展、转型发展、跨越发展,绝不辜负全县人民的殷切期望和重托。

二、“十三五”时期主要目标任务

   “十三五”时期,是我县大有可为、奋发有为的重要战略机遇期,又是加快经济结构调整、加快发展方式转变的攻坚期,更是夺取脱贫攻坚胜利、全面建成小康社会的决战期和冲刺期。我们将紧紧抓住国家“十三五”转方式、调结构和决战脱贫攻坚机遇,按照“守底线、走新路、奔小康”的总要求,坚持以“五大发展理念”为引领,努力实现新跨越,全面建成小康社会。

   “十三五”时期经济社会发展的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照省委省政府、州委州政府和县委的决策部署,协调推进“四个全面”战略,深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,牢牢守住发展和生态两条底线,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持“1+3+3”发展体系和“一体两翼、一圈一带、五大目标”发展思路,突出抓好大扶贫、大旅游、大数据战略行动,培植后发优势,奋力后发赶超,走出一条具有贞丰特色的发展新路,确保与全国全省全州同步建成小康社会。

   “十三五”时期经济社会发展主要预期目标是:2020,地区生产总值年均增长14%左右;规模以上工业增加值年均增长12%左右;财政总收入年均增长8%左右;一般公共预算收入年均增长11%左右;固定资产投资500万元口径)年均增长20%左右;社会消费品零售总额年均增长12%左右;城镇居民可支配收入年均增长10%以上;农村居民可支配收入年均增长12%以上;通过五年的努力,基本实现旅游旺、产业兴、城镇靓、生态美、百姓乐五大阶段性目标。

   今后五年,我们将着力抓好八个方面的工作:

   (一)实施好三大战略行动,在后发赶超上实现新突破。实施大扶贫战略行动。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,科学治贫、精准扶贫、有效脱贫,按照“五个一批”“八个精准”,着力打好以易地扶贫搬迁、产业扶贫为重点的脱贫攻坚战,夺取脱贫攻坚的全面胜利。编好规划、定好计划、建好平台,推进“六大工程”,谋划建成一批重大脱贫项目,实现村村有特色主导产品、乡乡有特色产业基地、县内有带动脱贫龙头企业,促进一二三产融合发展,形成新的经济增长点,推动基础设施、产业发展、生态环境质量、城镇化、公共服务均等化迈上新台阶。深入推进“星火计划、科技扶贫”试验区建设,加强对口帮扶、金融支持、企业结对、社会帮扶等工作,凝聚脱贫攻坚强大合力。确保到2018年,现行国家标准下,所有贫困村全部出列,农村6.46万贫困人口全部脱贫。实施大旅游战略行动。把旅游业作为引领贞丰经济转型发展的第一支柱产业,以“民族文化旅游扶贫试验区”建设为抓手,按照全域景区化理念,深度打造双乳峰、三岔河、北盘江大峡谷、布依古城和七星湖等景区景点,不断完善旅游配套基础设施;旅游扶贫开发新模式上先行先试,推动旅游业与扶贫开发、现代服务业深度融合,大力开发户外运动、休闲度假、健康养生、乡村旅游、民族文化、农业观光等文化旅游产品,加强旅游宣传推介。到2020年,力争将双乳峰三岔河北盘江景区建成国家级风景名胜区和5A级景区,将贞丰打造成为世界知名、国内一流的山地文化旅游目的地和休闲度假胜地,创建成为省级山地旅游扶贫示范县,旅游总收入达18亿元、年均增长26.8%实施大数据战略行动。坚持把大数据作为贞丰后发赶超的新引擎,运用“云上贵州”电子政务云、工业云、电子商务云、智能交通云、智慧旅游云、食品安全云、环保云等“7+N”云平台,建成投用金县党建云、扶贫云、旅游云、政务云、安全云,大力实施“互联网+”创业创新、脱贫开发、现代农业、高效物流、电子商务等行动计划。加强大数据基础设施建设,到2020年,出县宽带达到150G以上,光纤里程超过6.39万公里;实现行政村“村村通宽带”;推进“三网融合”;加快建设数字化城市管理信息系统和城市空间地理信息数据库,县城实现免费WIFI全覆盖。建立县、乡云平台,实现与全省、全州大数据平台共融、共享,促进省、州、县、乡四级互通,培育引进大数据企业,推动大数据在高效农业、新型工业、山地旅游、大健康产业等领域的运用,培育新的经济增长点。

   (二)加快推进新型工业化建设,在转型升级上实现新突破。强力推进“强企引进”工程。聚焦大数据电子信息、农特产品加工、大健康、新能源、新材料、节能环保等领域,落地建成一批重大项目,引领全县产业转型升级。强力推进“百企改造”工程。聚焦煤炭、电力、白酒、化工、冶金、建材、农特产品精深加工等领域,运用大数据、“互联网+”、智能制造等新技术、新模式、新业态,升级改造紫金热压预氧化项目和大理石石材加工等一批产品有市场、发展有潜力的企业,进一步盘活龙场循环工业园和轻工业园区,提高企业核心竞争力。全面实施“双培育”行动计划。聚焦大众创业、万众创新,建成贞丰小微创业园区,培育生成一批小微企业,孵化一批科技创新型企业。全面实施“双退出”行动计划。聚焦已停产半停产、连年亏损、资不抵债、靠政府补贴和银行续贷生存的企业及不符合国家产业政策的落后产能,综合运用市场机制、经济手段和法治办法,让“僵尸企业”和落后产能有序退出。

   (三)加快推进城镇化建设,在城乡统筹发展上实现新突破。坚持以人为本、道法自然,以推动特色城镇为核心,以建设山地旅游城市为目标,推动县城、小城镇和美丽乡村协调发展,城镇化率提高到50%以上。突出发展主城区。完成布依古城改造,实现开城接待游客;完成棚户区改造年度任务全面建成生态公园、“星·中心”城市综合体和电子商贸批发物流园;实施完成县城至黄腊田匝道快速连接线、建设路向西延伸段改造;建成投用西城区保障房、城市规划展示中心、左旗河健身广场、珉山公园广场等公共服务设施扎实推进七星大道、七星新城区路网建设;进一步完善城市功能,实施美化、绿化、亮化工程,将县城建成宜居、宜旅、宜业的生态城市。打造特色小城镇。以经营管理的理念完善提升者相示范小城镇建设,重点推进龙场、白层示范小城镇建设,启动北盘江、长田、挽澜等小城镇建设,同步推动鲁贡、沙坪、鲁容等小城镇建设,打造各具特色的山区城镇。建设美丽新农村。深入推进“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划,启动美丽乡村“8+X”项目建设,进一步完善基本公共服务设施,继续抓好已建示范点的完善提升,着力打造董箐、顶肖、坡敖、小花江、萝卜寨、银坡苗寨等美丽乡村建设,确保村村有广场、农家书屋、文化中心,组组有公厕和垃圾收集、处理设施,让全县156个乡村各美其美、美美与共

   (四)加快推进山地特色高效农业发展,在农业现代化上实现新突破。在稳定粮食产量的基础上,以发展现代山地特色农业为突破,继续推进“药、果、畜”三大特色优势产业,巩固提升“粮、烟、菜”三大基础产业,加快农业产业结构调整步伐。因地制宜、重点发展中药材、精品水果、蔬菜、茶叶、烤烟、生态畜牧等特色优势产业,建成6万亩中药材、21万亩精品水果、11万亩蔬菜、3万亩茶叶等特色产业基地;存栏肉牛12万头,出栏禽500万羽、下江黑猪5万头;推行农产品“三品一标”认证,申报一批农业标准化示范项目和地理标识产品保护,提升农特产品市场竞争力和美誉度;引进、培育和扶持一批农产品精深加工企业,着力解决新鲜农特产品深加工和销售问题,真正使特色农业成为贫困群众脱贫致富奔小康的重要途径。到2020年,新增省州级龙头企业40家,农产品加工企业年销售收入达4 亿元以上,建成年销售1000万元以上龙头企业10家。

   (五)加快推进生态文明建设,在可持续发展上实现新突破。坚持既要绿水青山,又要金山银山,坚守“山青、天蓝、水清、地洁”四条底线,深入推进“绿色贞丰”建设,加快构建“两区五廊”生态安全格局25度以上坡耕地全部退耕还林(草),完成营造林27万亩,生态防护林体系建设17万亩,封山育林25万亩,公益林保护面积增加至50万亩,治理石漠化70平方公里;全面规范北盘江流域大理石开采与复垦,巩固提升“顶坛模式”和“坪上模式”。加强污水、垃圾处理和环境质量监测等环保设施建设,严格执行新《环保法》督促辖区内冶金、煤炭、化工、建材等工业完善污染处理设施,强化环境损害责任追究,确保达标排放;加快调整淘汰落后产能,严格按照环境标准承接产业转移;倡导绿色低碳的生产生活方式和消费模式;全县森林覆盖率达61%,空气质量达标率、集中式饮用水源地水质达标率保持100%;积极推进农村生活污水治理,建成投用小屯、长田、沙坪、鲁贡、白层污水处理厂,城镇污水处理率提高到85%以上;城乡生活垃圾无害化处理率提高到90%以上。

   (六)加快推进基础设施建设,在破解发展瓶颈上实现新突破。解决“交通不畅”问题。着力构建农村公路网、安全保障网、养护管理网,提升农村公路建设能力,提高发展质量,增强路网覆盖密度和服务能力,基本形成结构合理、功能完善、便捷、畅通、安全、高效的农村公路网络体系。建成贵阳经贞丰至兴义快速铁路(贞丰段)、G354贞丰县城至龙场段公路改扩建工程、实施完成沙坪至庆坪等4条县乡道改造启动龙场至者相快速通道、G354贞丰至镇宁县坝草公路建设;做好黄果树(关岭)经贞丰至册亨高速公路、贞丰至安龙快速连接线建设。确保到2020年全县公路通车里程达1900公里,实现镇镇有客运站、所有建制村通油路(或水泥路)解决“供水不足”问题。以解决工程性缺水为重点,大力加强骨干水源和输配体系建设,建成投用七星、超千水库,推进双龙、烟山、鲁花水库建设;除险加固秦家湾和打抢水库;大力实施农村饮水安全巩固提升工程,全面解决农村安全饮水问题;全面实施乡镇集中供水工程,提高城乡生产生活供水安全保障能力。解决“电力不足”问题。建成投用福拉、盘龙电站和龙场风力发电站;以城网、农网供电设施改造为重点,建成龙场220千伏变电站、锅底冲110千伏变电站;实施完成全县农村电网升级改造,完成线路改造380千米,新增配电容量26800千伏安,全面提升城乡供电保障水平。

   (七)加快推进改革开放创新,在提升县域竞争力上实现新突破。坚持改革推动。深入推进行政审批制度、商事制度、资源配置体制、财税金融体制、电力体制和国有企业改革,激发市场活力。以生态补偿、生态保护红线为重点,推进生态文明体制机制创新。深化农村综合改革、供销社综合改革、扶贫体制改革。深化医药卫生体制改革,加快社会保障体系和社会信用体系建设。推进者相、龙场、白层等行政管理体制改革。坚持开放带动。深入实施开放带动战略,积极响应州级安排部署,主动融入长江经济带、珠江--西江经济带和东南亚经济圈,加强与长三角、珠三角的战略合作做强民族文化旅游扶贫试验区,办好国际山地旅游大会三岔河国际露营大会、全州旅发大会等重大会议,使之成为招商引资的重要载体和对外开放的重大平台,承接东部发达地区产业转移,大力吸引一批国内外优强企业入驻贞丰。坚持创新驱动。推进大众创业、万众创新,培育一批创新性企业,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。强化企业创新主体地位,加强创业服务和科技创新,推进服务平台建设,提高科技进步贡献率。

   (八)加快推进社会事业发展,在改革红利全民共享上实现新突破。促进教育优先发展。推进县域内义务教育基本均衡,基本普及15年教育,大力发展职业教育;巩固提升“四在学校·幸福校园”示范创建模式,实现营养餐配送服务全覆盖,扎实推进教育精准扶贫和留守儿童关爱工作;加强教师队伍职业技能培训,强化教学工作绩效考核;改扩建全县56所中小学,建成塑胶运动场1万平方米;实施6个学前教育项目,办学质量和办学条件大幅提升。到2020年,学前教育三年毛入园(班)率、高中阶段毛入学率、义务教育巩固率分别达95%90%95%促进大众就业创业。积极实施全民创业行动计划,做好以高校毕业生为重点的青年就业、农村劳动力转移就业工作;支持农民工、复退军人、乡村能人创业;加大对中小微企业扶持力度。确保到2020年,城镇登记失业率控制在4%以内。大力建设健康贞丰。改扩建县中医院,新建县精神病专科医院和珉谷、小屯、沙坪、连环中心卫生院及白层、者相民营医院;培养引进高层次卫生人才,加强县级公立医院、乡镇卫生院、村卫生室管理,确保县域内就诊率达到90%,基本实现大病不出县、小病不出乡加大食品安全检测,确保群众吃上安全放心食品。建成投用县体育馆、文化馆、工人文化宫,实现村村有体育文化健身场地,积极开展文体赛事、活动,以全民健康助推全面小康。提高社会保障水平。实施全民参保计划,建成覆盖城乡居民的社会保障体系。到2020年,全县新农合参合率实现全覆盖,政策范围内住院费用报销比例保持在75%以上,基本养老金水平逐年增长,农村“五保”集中供养率达50%以上;全面消除农村危房,建成保障20136套,完成易地脱贫搬迁5409套、搬迁2.6万人。全面强化安全保障。加强安全保障体系建设,推动工作理念、体制机制、科技运用、方式方法创新,不断提高维护公共安全的能力水平。加强国防后备力量建设,深入开展拥军优属和军民共建活动,落实优抚安置政策,推进军民融合深度发展。全力推进气象现代化建设,增强防灾减灾能力。

各位代表,贞丰“十三五”发展的宏伟蓝图已经绘就,转型发展、跨越发展的新航程已经开启。同步实现小康,是全县人民的共同梦想。让我们携手前行,并肩作战,奋力拼搏,共同建设“旅游旺、产业兴、城镇靓、生态美、百姓乐”的美丽贞丰、繁荣贞丰、幸福贞丰!

三、2016年目标任务和重点工作

   2016年,是实施“十三五”规划的开局之年,是全面建成小康社会的决胜之年。全县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值完成103亿元,增长14.5%;财政总收入完成19.66亿元,增长8%;一般公共预算收入完成11.83亿元,增长11%;规模以上固定资产投资完成122亿元,增长20%;农业总产值完成36.23亿元,增长9%;工业总产值完成120亿元,增长12%;规模以上工业增加值完成41亿元,增长12%;城镇居民人均可支配收入完成24492元,增长10%;农民人均可支配收入完成7667元,增长12.5%;社会消费品零售总额完成10.06亿元,增长12%;全面小康实现程度达94%

为实现上述目标,我们将重点抓好以下工作。

   (一)强力推进大扶贫战略行动。坚持以脱贫攻坚为统领,围绕年度脱贫攻坚目标任务,实施以乡为单位的脱贫攻坚“战区制”,整合各方资源,挂图作战、挂牌督办、逐一销号,确保脱贫攻坚首战告捷。以贫困程度大、生活生产条件差、“一方水土养不起一方人”的自然村寨整体易地扶贫搬迁为重点,做好规划设计,搭好融资平台,抓好资金筹措,完善各安置点水、电、路及公共配套设施建设;以加强技能培训为抓手,扩宽就业门路和增收渠道,确保5000贫困人口“搬得出、稳得住、能致富”;以促进贫困人口增收脱贫为核心,按照“药、果、畜”三大特色产业和“粮、烟、菜”三大基础产业布局,大力实施贫困村“一村一品”产业发展行动计划,着力发展乡村旅游、农村电商,培育壮大农业经营主体,实现产业化帮扶脱贫1.5万人;以实施脱贫攻坚项目为主体,抢抓“民族文化旅游扶贫试验区”建设重大机遇,整合各类项目资金,实施火龙果示范种植、黔江生态养殖、下江黑猪养殖等一批具有示范带动作用的重大脱贫项目。确保31个贫困村出列、2万贫困人口脱贫,实现鲁容乡“减贫摘帽”。

   (二)强力推进山地旅游业发展。以“民族文化旅游扶贫试验区”建设为着力点和突破口,打造贞丰旅游升级版。完善试验区管理体制机制,编制实施试验区总体规划、控制性详细规划、产业发展规划;升级改造双乳峰景区,建成投用三岔河忆境度假酒店、三岔河布依民族工坊,完成者相至董箐景观道路大中修,实施董箐、纳坎、顶肖、小花江、萝卜寨等美丽乡村建设;启动北盘江大峡谷景区旅游接待集散中心、游艇码头、特色景观栈道等建设;结合山水风光、民族文化、特色餐饮等资源,强化旅游业态打造;通过承办国际山地旅游大会三岔河国际露营大会、全州旅发大会、“中国美丽乡村·万峰林峰会”贞丰分会等重大活动进一步提高贞丰山地旅游知名度、美誉度和影响力。实现旅游收入10亿元以上,同比增长29%

   (三)强力推进大数据战略行动。抓大数据基础设施建设。加快光纤城域网扩容升级改造,全县所有乡(镇、街道)光纤接入达20兆,新增3G/4G基站278个,总数达955个,实现高速公路、重要旅游景点沿线宽带信号无盲区。抓大数据应用平台建设。把电子商务作为贞丰加快大数据发展的突破口,强力推进电子商贸批发物流园建设;加快“数字贞丰”建设步伐,建成运行金县扶贫云,启动金县党建云、安全云和贞丰联合呼叫中心建设。抓大数据产业发展。以中国电商贞丰特色馆建设为载体,加快“大众创业、万众创新”培育打造,全力推动农产品线上、线下交易,实现“贞品出山、贞的实惠、网货下乡、网联万家”;培育电子商务企业10家,实现电子商务交易额4000万元以上,把“贞丰一品”打造成省州一流的农特品牌。

   (四)着力提升工业经济质量。继续抓牢支柱产业。推动煤矿生产机械化、自动化、信息化、标准化建设,促进企业转型升级,实现煤炭降成增产;建成投用紫金热压预氧化项目,力争长田金矿、塘新寨金矿建成投产,加快黄金文化产业园招商建设;抓好电力“增供扩销”;提升工业贡献率培育壮大新兴产业。抓好龙场风电项目前期工作和光伏发电项目建设,建成投用恒山化工复合选矿冶炼、医疗试剂厂、火生宝再生资源综合利用、生活垃圾资源化综合处理、金矿废渣综合利用项目和明钧玻璃厂,启动绿色小微创业园项目建设。加快发展特色产业。全面落实国家民贸民品优惠政策,大力支持华葛酒业、龙泉酒业、顶坛椒业、小屯茶厂发展建设,全力推动保家老店牛肉干、胖四娘粽子等特色食品和民族服饰、刺绣等旅游商品发展。全力提升服务水平。转变观念和服务方式,简化审批程序,深入开展“百千万”工程和“民营企业服务年”活动,积极争取省州资金和银行贷款支持,帮助企业解决困难、发展壮大。

   (五)强力推进“金三角”同城化。扎实推进布依古城、老城片区改造。加快城市路网建设,建成投用塔山大道南北段、金丰大道西延线,实施建设路向西延伸段改造和贞安公路县城段改(扩)建,启动G354贞丰至兴仁卡子公路改扩建;建成投用县政务服务中心、生态公园城市综合体、文化馆、青少年活动中心、儿童游乐园等项目;推动政府招待所片区、新丰路棚户区改造;启动建设“星·中心”城市综合体、城市规划展示中心、县体育馆;继续完善提升者相小城镇建设,完成“千户布依寨”易地扶贫搬迁工程和三岔河、双乳峰、董箐核心区民居改造;重点推动龙场、白层小城镇建设,完成龙场老街道路改造、兴龙大道风貌整治,启动城镇综合体、农产品集散中心建设,启动白层基本路网、老镇区民居改造、滨江旅游综合体建设;加强城镇范围绿化、美化、亮化和供排水、环卫等公共设施建设。

   (六)全力推进农业结构调整。以省、州农业产业观摩会在贞丰召开为契机,大力发展山地特色高效农业,实施“一乡一品”战略,推广“庭院经济”发展模式,优先扶持药(石斛、金银花、砂仁、花椒、生姜等)、果(李子、火龙果、核桃等)、畜(金谷黄鸡、肉牛、下江黑猪三大特色产业。重点抓好白层5000亩火龙果示范园区、小屯8000亩茶叶示范种植园区、者相2000亩精品水果园区、黔江生态示范园区、者相阳光雨露生态观光园建设,辐射带动周边群众,促进群众就业,确保群众增收;申报四月李、生姜、粽子等农产品“三品一标”认证,搭建农产品电商销售和实体店营销平台,举办李子节和农产品展销会,重点扶持顶椒、胖四娘食品、下江黑猪公司和金谷黄鸡专业合作社做大做强;引进、培育新的农业产业化龙头企业,着力解决新鲜农特产品深加工和销售问题。确保农业产业有规模、有品牌、有效益,带动群众脱贫致富。

   (七)强力推进生态文明建设。牢牢守住山青、天蓝、水清、地洁底线,深入实施“以树为纲,绿色小康”行动计划,抓好县、乡、村造林绿化和“153工程”,完成退耕还林6万亩,新增营造林14万亩,治理石漠化16平方公里、水土流失18平方公里,森林覆盖率达47.6%;推行北盘江流域“河长制”,加强生态湿地、饮用水源点保护。全面启动城乡生活垃圾收运系统建设;狠抓北盘江流域大理石产业综合整治,督促开采企业做好地质环境恢复治理,进一步规范开发秩序。严格开展“六个一律”和环保“利剑”专项行动,加大黄金、煤矿、危化等重点企业监管力度,大力抓好大气污染防治;积极推进农村环境整治,狠抓污染物总量减排,加快乡镇污水处理厂、畜禽养殖污染治理等减排项目建设,淘汰落后产能,深入推进网格化环境监管体系工作。万元GDP能耗和主要污染物排放总量控制在省州下达指标内,实现县城区、景区空气质量监测结果优良率99%以上;实现集中式水源地水质达标率100%

   (八)继续夯实基础设施建设。交通方面:全力做好贵阳经贞丰至兴义高速铁路建设协调服务和黄果树(关岭)经贞丰至册亨高速公路前期工作,开工建设G354贞丰至龙场大道,力争6月底竣工投用S318龙论公路,启动S214贞丰至大田河道路提级改造,实施挽澜至窑上、泥塘经集贤至木桑、兴隆至平袍、沙坪至庆坪4条县道改造,全面动工33个行政村(未通油路或硬化路)油路建设。水利方面:建成七星水库并下闸蓄水,开工建设超千水库、城市二期供水,综合利用好水车田水库水资源,继续抓好双龙、鲁花、天坛、纳腊等水库项目前期工作,完成明望河小流域和猫坡小流域治理工程建设。电力方面:建成投用福拉电站,启动建设盘龙电站,完成龙场220千伏变电站、锅底冲110千伏变电站建设,力争年内动工建设龙场3.4万千瓦风电项目,抓好农村电网升级改造,新建22.71千米10千伏线路,新增配电容量3930千伏安

   (九)着力推动社会事业全面发展。扎实推进以民生为重点的社会建设,让发展成果更多地惠及全县人民。持续优先发展教育。继续实施教育“9+3”计划、“4+2”教育突破工程和“三计划”,以“三通两平台”建设为基础,推进教育信息化建设,努力实现优质教育资源共享,举全县之力确保顺利通过省“新两基”和三类城市语言文字工作评估验收,开工建设贞丰四中、县城综合性公共体育场。千方百计扩大就业。以促进高校毕业生、农民工、复退军人创业就业为重点,贯彻落实好“315万”政策,继续带动一批小微企业,增加就业岗位,为县域经济发展增加活力。提高社会保障水平。扎实开展省级低保示范县创建和全国“救急难”试点工作,建成投用县老年养护院和流浪乞讨人员管理救助站,启动“百岁园”项目建设,扎实做好因灾倒塌房屋恢复重建和政策性农房统一保险、双拥优抚安置及“三留守”人员帮扶解困工作;推动殡葬服务市场化运作,完成青龙山殡仪馆后续建设,加快观音阁艺术园林公墓建设进度,实现殡葬火化。发展卫生计生事业。深入推进医疗卫生事业改革发展,推动基本公共卫生服务均等化,切实解决群众“看病难、看病贵、看病远、看病挤”问题;加大卫生计生事业投入力度,确保基本公共卫生服务经费人均达40元,按中央和省州要求,全面落实二孩政策;加大食品监管力度,切实保障人民群众食品安全。

   (十)始终严守安全稳定红线。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”新责任体系,督促企业进一步落实主体责任,加大安全投入,组建县安全生产专家组,深入开展安全生产大检查,确保安全生产事故起数和死亡人数控制在州下达指标内;深入开展“平安贞丰”创建活动,抓好“八个一”工程建设,加强信访维稳和重大决策事项风险评估,强化矛盾排查和源头治理,下大力气解决历史遗留问题,确保社会和谐稳定。加强和创新社会治理,开展治安专项整治和严打专项行动,着力提高人民群众安全感、满意度。

办好“十件民生实事”。一是压缩6%的行政经费用于教育精准扶贫。二是建成易地脱贫搬迁住房1000套,实现减贫人口2万人。三是新增城镇就业6000人;农村劳动力转移7100人;技能培训2000四是建成2个标准化乡镇卫生院、改扩建14个村卫生计生室五是对就读高中、职校、大学阶段的农村建档立卡贫困户子女提供扶贫专项助学金、书学费减免等资助;建成5所标准化农村寄宿制学校和6个农村留守儿童之家。六是城镇居民和农村居民最低生活保障标准在上年的基础上分别提高10%18.6%;投资1000万元建成龙场标准化敬老院。七是建成通村油路(水泥路)161公里八是完成棚户区改造9400户、公租房建设3130套、农村危房改造3041户、租赁补贴发放800户。九是完成1.2万农村人口饮水安全提质增效工程十是建成投用工人文化宫。

   加大人大代表、政协委员意见建议和提案办理力度,今年县财政继续安排300万元民生资金解决人大代表、政协委员议提案中亟需解决但又无项目资金支持的民生问题。

四、大力加强政府自身建设

   各位代表,过去五年,我们在锐意进取中展现了担当,在攻坚克难中磨炼了意志,在百舸争流中铸就了辉煌。今后五年,我们将始终保持奋发进取、积极有为的工作状态;始终加强理论实践学习,进一步提升能力和水平;始终秉持“严”与“实”的作风,适应新形势、引领新常态、追求新发展、促进新跨越。

   强化学以致用,建设学习型政府。牢固树立科学发展、和谐发展、率先发展的理念,切实把学习作为提高素质、增强本领、做好工作的根本途径,建立健全学习制度,认真学习党章党纪、法律法规及各项业务知识,不断提高谋发展、破难题的能力,进一步提高政府工作水平,满足人民群众对政府服务水平、执政能力日益增长的新要求

   强化依法行政,建设法治型政府。用法律思维、法治理念指导工作,健全依法决策机制,加强重大行政决策合法性审查,建立重大决策纠错机制,及时纠正、取消不符合法律法规的行政管理事项。落实重大决策责任终身追究及倒查机制,加强行政复议规范化建设,强化行政复议监督力度,完善法治政府考核评价体系,推进法治政府建设。进一步加强事中事后监管,规范行政权力运行,提高依法行政水平。

   强化工作作风,建设服务型政府。以服务企业、服务群众为着力点,修订完善政府系统权力清单、责任清单、负面清单,严格按“单”履责、按“单”行事;实行政府系统主要负责人“赶考”机制,年初公开承诺、半年督查通报、年终考评问效;切实加强绩效考核,强化“干部召回”管理,以“钉钉子”精神和“马上就办”的作风推动政府各项工作精准落实;推进行政审批标准化建设,最大限度精简办事程序,缩短办事时限,推行上门办理、自助办理、同城办理、网上办理,打通为群众服务“最后一公里”。

   强化权力监督,建设廉洁型政府。严格遵守中央八项规定、省委十项规定和州委八项规定,严格执行“约法三章”,坚持不懈纠正“四风”;按照“一岗双责”、“失职追责”要求,认真落实党风廉政建设责任制,加强行政监察和审计监督,深化拓展民生监督,坚持查办贪腐案件“零容忍”,保持反腐高压态势,大力营造风清气正的政务环境。

   各位代表,接续“十二五”发展,再创“十三五”辉煌,是时代赋予我们的光荣使命。“人心齐,泰山移”!让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,坚决贯彻落实中央和省、州决策部署,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,和衷共济,凝心聚力,攻坚克难,继续发扬“敢于亮剑、协同冲锋、实干创新、铸造辉煌”的贞丰精神,奋力谱写“对人民忠贞,让大地丰茂”的壮丽篇章,为夺取全面建成小康社会伟大胜利而不懈奋斗

《政府工作报告》注释

一体两翼:一体:珉谷、永丰、龙场、者相、小屯、挽澜、白层为核心区的发展共同体;两翼:北部特色产业带、南部特色产业带。

一圈一带:“金三角”经济圈、高速公路经济带。

   五大目标:旅游旺、产业新、城镇靓、生态美、百姓乐。

工业“百千万”工程省级抓100户企业“立标杆”,市级抓1000户企业“强骨干”,县级抓10000户企业“夯基础”。

“双服务”工作:服务企业,服务项目。

   示范小城镇“8+X”项目:在“路网、标准卫生院、社区服务中心、农贸市场、市民广场或公园、污水处理或垃圾处理设施、敬老院、城镇保障性安居工程”建设的基础上,按照固定动作与自选动作相结合的方式,逐步完善示范小城镇公共服务功能

省委“33668”扶贫攻坚行动计划:33”:从2015年到2017年,用3年时间减少300万贫困人口;“66”:实施精准扶贫“六个到村到户”(结对帮扶干部到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、基础设施到村到户),完成“六个小康建设”任务(小康路建设、小康水建设、小康房建造、小康电建设、小康讯建设、小康寨建设);“8”:实现贫困县农村居民人均可支配收入8000元以上。

省委“1+10”文件:1”:省委《关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》;“10”:实施基础设施建设扶贫行动、实施产业和就业扶贫行动、实施扶贫生态移民行动、实施教育扶贫行动、实施医疗健康扶贫行动、实施财政金融扶贫行动、实施社会保障兜底扶贫行动、实施社会力量包干扶贫行动、实施特困地区特困群体扶贫行动、实施党建扶贫行动。

州委“1+14”文件:1”:州委《关于实施山地旅游扶贫计划加快脱贫攻坚步伐的行动方案》;“14”:一系列精准脱贫工作政策举措。

一个实施方案:《贞丰县集中力量坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的实施方案》。

四个办法:《贞丰县贫困户精准核查工作方案》、《贞丰县精准扶贫对象动态管理工作方案》、《贞丰县党建扶贫“五人小组”管理细则(试行)》、《贞丰县精准扶贫开发工作督查追责办法(试行)》。

五个一批:发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

两有户、两因户、两无户、两缺户:有资源有劳动力但无门路的“两有户”、因学因病致贫的“两因户”、无力脱贫无业可扶的“两无户”、缺基础设施缺技术资金的“两缺户”。

脱贫攻坚“八个精准”:对象识别精准、措施到户精准、项目安排精准、资金管理精准、退出机制精准、干部选派精准、考核评价精准、督促检查精准。

   营改增:把产品和服务一并纳入增值税的征收范围,不再对“服务”征收营业税,并且降低增值税税率。

先照后证:从事后置许可经营项目的市场主体,先向工商部门申请办理营业执照,再到许可审批部门办理许可审批手续。

三证合一:将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证合为一证。

一照一码:一照:营业执照;一码:18位的统一社会信用代码

农村“三权”:农村集体建设用地使用权,农村宅基地使用权,农村集体土地承包经营权。

153”工程:乡(镇、街道)党政主要领导分别包保实施高速公路、公路主干道两侧可视范围绿化示范带110公里;副职和分管负责人分别包保实施高速公路、公路主干道两侧可视范围绿化示范带15公里;林业站负责人、联系村负责人、包(驻)村干部配合村两委负责人共同包保实施公路两侧可视范围绿化示范带13公里。

森林保护“六个严禁”:严禁盗伐林木、严禁掘根剥皮等毁林活动、严禁非法采集野生植物、严禁烧荒野炊等容易引发林区火灾行为严禁擅自破坏植被从事采石采砂取土等活动、严禁擅自改变林地用途造成生态系统逆向演替。

“六个一律”环保“利剑”执法行动:建设项目未经环评审批以及未按环评要求落实污染防治设施的,一律停建、停产;对环保设施不正常运行、污染物超标排放、私设暗管等环境违法行为,一律依法从重处罚;对直接向环境排放污染物的单位,一律依法足额征收排污费;排污单位严重违法导致较大以上突发环境事件和造成严重后果且社会影响恶劣,负有监管职责的国家公职人员存在失职、渎职行为的,一律追究行政责任;对污染饮用水水源,非法排放、倾倒、处置危险废物等严重污染环境违法行为,构成犯罪的,一律移交司法机关追究刑事责任;对排污企业环境违法行为,一律向社会公开,接受社会监督,并进入企业环保信用黑名单。

教育“9+3”计划:在巩固提高九年义务教育基础上,以县为单位,基本普及高中阶段教育,从2013年开始,对中等职业学校学生实行3年免费教育。

4+2”教育突破工程:4”:学前教育突破工程、高中阶段突破工程、高等教育突破工程、农村寄宿制建设工程;“2”:优美教室工程、围墙安全工程。

三计划:学前三年行动计划、营养改善计划、“全面改薄”计划。

新两基:县域内义务教育基本均衡、基本普及十五年教育。

“十大教育工程”义务教育标准化建设工程,职业教育整合、转型、发展工程,教师队伍建设工程,双语教学推进工程,学前教育推进工程,“两基”巩固提高工程,教育信息化建设工程,学校党建创新工程,家庭困难学生资助工程,特殊教育发展工程。

“五心”营养餐:企业用心、孩子开心、家长舒心、学校省心、政府放心。

三网融合:电信网、广播电视网、互联网互联互通。

互联网+是新一代智能终端、网络技术和新型服务创新的集聚融合,是立足互联网技术实现跨界集成创新的重要入口。

“两区五廊”生态安全格局两区:小屯生态保育区、者东生态保育区;五廊(生态廊道):三岔河-烟山-长贡山、双乳峰-星湖、三岔河-竹林堡-双乳峰、大坡-大垭口-烟山-七星湖、龙头大山-水车田水库-长贡山。

三品一标三品:无公害农产品、绿色食品、有机农产品;一标:农产品地理标志。